开展“数据返还“，城市有数而智！

数据是智慧城市的核心要素，数据驱动城市智慧发展，数据匮乏、缺失、精确性差、时效性弱，以此开展的智慧城市各项应用建设，无法发挥预期的作用。

 

一个市里 数据的来源，主要是通过政府自身的政务数据库、物联网应用和共享交换平台来采集数据。本地的政务数据和物联网数据在政府的管辖下，比较容易采集，而很多行业的数据，由于是垂直系统，从市里或县里直报省里、市里也没有办法留存数据，比如税务局、社保局、规划局、环保局、公安局的很多数据，对市里是高频需要的，却无法在市里留存数据。

 

曾经有一些地区需求上级一些部门的数据，向上级提出，而上级一些部门以省上统筹、数据安全等理由合理拒绝共享，有的不得不“跑部数进”，找关系，找领导。

 

数据采集顽疾如何破？

 

山东省提出了对策：数据返还，即省级集中存储管理的数据返还市里。

 

2020年山东省联动各市开展数据返还工作，扩大数据返还范围，围绕社会保障、医疗健康、教育就业、交通出行、住房城管等领域，推动高频数据向各市返还落地，全力支持各市开展政务服务和创新应用。

 

山东省烟台市-申请高频数据返还。

对部分部门使用全国、全省统一的业务系统，数据在省级以上集中存储管理，需要市级部门向上争取数据返还或者开发相应的数据接口。为解决省级管理数据的返还和接口级联调用，烟台市大数据局派出工作人员，与市级部门人员一道，先后专程赴省市场监管局、省民政厅、省税务局等部门当面汇报、对接，同时还根据省级部门提出的问题，改进了政务信息共享交换平台的数据共享规范，建立了一整套包括流量监控、风险预警、调用审计在内的数据安全管理措施，打消了省级部门对数据安全的顾虑，争取到了省级部门的支持，先后获取了省市场监管局的法人登记事项数据、省民政厅的婚姻登记数据、省税务局的发票和完税证明等与群众办事密切相关的高频应用数据。

 

山东省德州市-申请省级集中数据返还。

德州市大数据局积极争取省级数据资源支撑，在市政务大数据平台上提出供需申请，优化完善数据资源需求清单，确定细化业务应用场景，确认数据资源需求。申请省级集中数据返还市地，梳理拟返还市地资源清单，协调市级有关部门，共同推动省级集中数据的返还落地，保障市县各级业务需求。

 

中国智慧城市论坛认为：

一、山东提出的数据返还，是为困扰全国各地数据采集多年的问题提供了答案。

二、山东创建的数据返还，要形成一套标准操作方法、方案和法规，申请全国标准，以指导全国各地数据返还。

三、各地开展省级数据返还的共享平台、数据安全等环境、条件，已经具备的情况下，应该大力开展数据返还。

四、数据返还，不仅要省里数据返还市里，市里数据也要返还给区县，让服务下沉基层，数据下沉基层。

这次疫情，影响了中国智慧城市论坛工作的开展，但也给我们更多的时间，让我们更好地思考，研究，为行业献计献策。

针对2020年的智慧城市的最新要求和趋势，我们筹备开始编撰《2020绿色新型智慧城市解决方案》，欢迎接洽。